Kinshasa demande d’étendre l’Accord tripartite de 2010 aux déplacés de Kwamouth

La 6e réunion de la Commission tripartite Congo-RDC-HCR s’est ouverte le 20 octobre à Brazzaville. Au programme : évaluer les acquis depuis 2019 et définir les conditions d’un rapatriement volontaire, sûr et digne.
Les délégations de la République du Congo, de la République démocratique du Congo et du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) se sont réunies ce mardi à Kintélé, à Brazzaville, pour la sixième réunion de la Commission tripartite sur le rapatriement des réfugiés congolais de RDC présents au Congo. Les travaux se poursuivent jusqu’au 22 octobre.

Les travaux ouverts sous le signe de la fraternité

Prononçant l’allocution d’ouverture au nom du Président de la République, Denis Sassou Ngouesso et du Gouvernement,
la ministre des Affaires sociales et de l’Action humanitaire, Lydie Pongault a salué une ville « d’hospitalité » et rappelé que le Congo accueille depuis toujours ses frères de la RDC chassés par les conflits et l’insécurité.
Pour Lydie Pongault, la réunion doit permettre de mesurer l’application des recommandations de la 5e réunion, tenue en RDC en 2019, et d’examiner les conditions d’un retour volontaire, sûr et digne. Elle a posé une condition : aucun retour sans garanties de sécurité, de protection et de réintégration, et dans le respect du libre choix des réfugiés. Elle a aussi estimé que la stabilisation constatée dans certaines zones de retour justifie de poursuivre le dialogue et la coordination.

Kinshasa plaide pour les réfugiés de Kwamouth

Pour la RDC, la ministre d’État, ministre des Affaires sociales, Actions humanitaires et Solidarité nationale, Ève Bazaïba Masudi, a remercié le Gouvernement congolais pour l’accueil de la délégation et l’hospitalité offerte aux réfugiés. Elle a rappelé que les recommandations de Kinshasa (juin 2019) avaient été freinées par la pandémie de COVID-19, avant que les violences de 2022 à Kwamouth, dans la province du Mai-Ndombe, ne provoquent de nouveaux départs vers le Congo.
D’où sa demande centrale : élargir le champ de l’Accord tripartite signé à Kinshasa le 10 juin 2010 aux réfugiés de Kwamouth, comme cela a déjà été le cas pour les déplacés d’Enyele (2009) et de Yumbi (2018). Ève Bazaïba Masudi a assuré que Kinshasa poursuit la stabilisation des zones de retour, malgré des poches d’insécurité, et prépare un Forum de paix et de réconciliation pour consolider la cohésion sociale et prévenir de nouveaux déplacements.
Eve Bazaiba a également plaidé pour que le retour ne se limite pas au voyage : les rapatriés doivent retrouver des conditions de vie décentes, avec une attention particulière aux enfants, aux femmes, aux personnes âgées et aux personnes handicapées.

Le HCR : « une ressource, non une charge »

Le HCR était représenté par Maurice Azonnankpo, son représentant en RDC, qui s’exprimait au nom de Yvette Muhimpundu, représentante du Bureau multi-pays de Yaoundé. Empêchée par des engagements antérieurs, celle-ci rejoindra les travaux demain.
Maurice Azonnankpo a rappelé que plus de 120 000 réfugiés congolais sont rentrés volontairement en RDC en seize ans. Il a salué la solidarité entre les deux pays, la RDC accueillant elle aussi, depuis des décennies, des réfugiés du Congo-Brazzaville. L’Accord de 2010 et ses Modalités pratiques, reconduits en 2019, demeurent selon lui le cadre de référence.
Le HCR insiste sur les conditions d’une réintégration durable : sécurité, services sociaux de base, documents d’état civil, accès à la terre et aux moyens de subsistance. Son message : réfugiés et rapatriés sont des acteurs du développement, et investir dans leur retour est aussi un investissement pour la stabilité et la paix.

Des recommandations attendues d’ici jeudi

Les trois parties ont exprimé le même souhait : que cette 6e Commission tripartite débouche sur des recommandations concrètes, réalistes et consensuelles. Reste à savoir si la demande de Kinshasa sur Kwamouth sera retenue. La réponse est attendue à l’issue des travaux, ce jeudi 22 octobre.

Marie Rose Mbingu

Le Congo a officiellement lancé, le 21 septembre 2026 à Kintélé, les travaux d’élaboration de son prochain Plan national de développement (2027-2031). Lancée sous le patronage du Premier ministre Anatole Collinet Makosso, cette cérémonie a marqué le point de départ d’un diagnostic stratégique appelé à orienter les choix économiques et sociaux du pays pour les cinq prochaines années.
Organisée par le ministère de l’Économie, du Plan, de la Statistique et de la Prospective, la rencontre se poursuivra jusqu’au 23 septembre au Centre international de conférences de Kintélé, autour des échanges et de la validation du diagnostic stratégique du PND, avec l’appui de la Banque mondiale et du Programme accéléré de la gouvernance institutionnelle et des réformes pour un fonctionnement durable des services (PAGIR).
La cérémonie a réuni les membres du Gouvernement, les institutions de la République, le Coordonnateur résident du Système des Nations Unies, ainsi que des représentants des partenaires au développement, du secteur privé, de la société civile et du monde académique. La Présidente du Parlement des Enfants a également pris part à la cérémonie.

Dans son allocution, le ministre de l’Économie, du Plan, de la Statistique et de la Prospective, Ludovic Ngatsé, a d’abord tenu à situer cet exercice dans une architecture plus large de la planification nationale. Il a rappelé que la Vision Congo 2063 fixe l’horizon de long terme du pays, tandis que le PND en assure la déclinaison quinquennale, appuyée par les politiques sectorielles, le cadrage macroéconomique et budgétaire ainsi que le suivi-évaluation. Le PND 2027-2031 constituera à ce titre le premier cadre quinquennal de mise en œuvre de cette vision, et devra également traduire en actions concrètes le projet de société du président de la République, Denis Sassou N’Guesso, intitulé « Accélération de la marche vers le développement ».

IT/Exercice de réflexion collective

Le ministre a insisté sur la nécessité de répondre d’abord à la question « Où en sommes-nous ? », avant de définir les orientations futures. C’est tout l’enjeu du diagnostic stratégique, qu’il a présenté comme un exercice de réflexion collective devant s’appuyer sur des données fiables et les enseignements du PND 2022-2026, sans complaisance ni recherche de responsabilités individuelles. Il a annoncé que les travaux seraient structurés autour de quatre thématiques : la gouvernance et l’attractivité, le capital humain et l’inclusion sociale, les infrastructures et la connectivité, ainsi que la valorisation des ressources, avec pour exigences la rigueur, la transversalité et la priorisation.
Prenant la parole à son tour, le Premier ministre a souligné la portée symbolique de la présence de la Présidente du Parlement des Enfants à cette cérémonie, rappelant que le développement du pays devait aussi intégrer les préoccupations des générations futures en matière d’éducation, de santé et de protection. Il a présenté le futur PND comme un exercice à double dimension, historique et futuriste : historique parce qu’il devra tirer les leçons des plans précédents pour éviter les écueils d’ambitions déconnectées des capacités financières du pays ou de projets insuffisamment mûris ; futuriste parce qu’il constituera la première tranche opérationnelle de la Vision Congo 2063.
Le chef du Gouvernement a repris les quatre thématiques stratégiques annoncées par le ministre Ludovic Ngatsé, précisant que la qualité de la gouvernance conditionne l’attractivité économique du pays, que le capital humain demeure la condition d’une croissance inclusive, que les infrastructures soutiennent l’intégration territoriale et la compétitivité, et que la valorisation des ressources doit permettre de diversifier l’économie nationale. Il a par ailleurs salué la présence du Coordonnateur résident du Système des Nations Unies, représentant l’ensemble des partenaires techniques et financiers, et rappelé que l’élaboration du PND relève d’une œuvre collective associant administrations, collectivités locales, secteur privé, société civile, universités et jeunesse.
Le Premier ministre a conclu son intervention en appelant à la qualité des analyses et à la recherche de solutions adaptées aux réalités du pays, avant de déclarer officiellement lancés les travaux d’élaboration du Plan national de développement 2027-2031.

Marie Rose Mbingu

La relation entre la mairie de Bacongo et Brazzaville est « droite et forte « 

« La relation entre la mairie de Bacongo et de Brazzaville est droite et forte ». C’est ce qu’a déclaré le Maire administratif du deuxième arrondissement de Brazzaville, Bacongo, Mr Bernard Batantou, dans son cabinet de travail, lors d’un entretien accordé, le mardi 15 septembre 2026, à la rédaction de levéedusoleil.net .

Une nomination renouvelée par le Chef de l’État

Nommé à la tête de l’arrondissement de Bacongo le 9 janvier 2024 par décret du Président de la République, Denis Sassou Nguesso, M. Batantou n’en est pas à sa première expérience à la tête d’une administration municipale. Il avait déjà occupé une fonction similaire au quatrième arrondissement de Brazzaville en 2020, totalisant ainsi six années au service de l’administration territoriale.
« Ma gestion n’est pas issue d’un scrutin. Nous sommes régis par des textes », a-t-il précisé, faisant référence au recueil de textes municipaux datant de février 2003, qui encadre l’action de l’arrondissement.
Une administration au service de la population

Selon M. Batantou, l’action de la mairie de Bacongo s’articule en harmonie avec la mairie centrale de Brazzaville, notamment dans des domaines comme la gestion du marché Total et le transport urbain, qui relèvent directement de l’Hôtel de Ville. En revanche, la sécurité et l’hygiène restent des priorités gérées localement, afin que « la population de Bacongo se sente bien ».
Le Maire souligne travailler avec des moyens limités : « Il nous a été demandé de faire beaucoup avec peu. »
Bacongo, pôle touristique et commercial
Bacongo se distingue par son attractivité touristique, portée notamment par son marché domanial central, fréquenté par de nombreux habitants de Brazzaville venus s’y approvisionner. L’arrondissement compte également d’autres marchés : le marché Plateau-Ville, le marché Tanguima et le marché Commission.
L’arrondissement est aussi historiquement connu comme le berceau de la « Sape », où l’on retrouve les grands sapeurs, référence emblématique de l’élégance brazzavilloise.
Sur le plan démographique, Bacongo s’étend sur une superficie d’environ sept hectares et compte une population estimée à environ quatre-vingt mille habitants, chiffre basé sur le dernier recensement général de la population disponible.
Une relation hiérarchique « droite et forte »
M. Bernard Batantou qualifie la relation entre son administration et la mairie de Brazzaville de solide, fondée sur les orientations et directives du député-maire de la commune. L’arrondissement, structuré autour de neuf quartiers, s’appuie sur un réseau de chefs de quartier, chefs de zone et chefs de bloc qui rendent compte quotidiennement des réalités du terrain.
Des descentes régulières sont organisées dans les quartiers pour évaluer les besoins de la population et lutter contre l’incivisme sous toutes ses formes : occupation anarchique du domaine public, insalubrité, nuisances sonores et entretien insuffisant de la voirie.
Le Maire cite en exemple une avenue symbolique traversant Bacongo, actuellement en cours d’achèvement, dont la population attend la livraison avec impatience, tout en reconnaissant les difficultés d’entretien liées au manque de sensibilisation citoyenne.
Un message aux autorités de tutelle
En conclusion de l’entretien, M. Batantou a tenu à adresser un message de reconnaissance aux autorités municipales : « Nous sommes là au garde-à-vous. Nous attendons toujours, avec honneur et plaisir, leurs instructions, leurs orientations et leurs directives».
Il reconnaît des marges de progression dans la gestion de l’arrondissement, tout en réaffirmant son engagement à poursuivre le travail de sensibilisation et d’accompagnement de la population, avec l’ambition de faire de Bacongo, selon ses mots, « le plus bel arrondissement de Brazzaville ».

Marie Rose Mbingu